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              淄博科宇電器有限公司
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              5省份公布7萬億重點項目清單

              編輯:淄博科宇電器有限公司   字號:
              摘要:5省份公布7萬億重點項目清單

              “地方7萬億投資”解盤變與不變暗示經濟冷暖

              隨著一季度經濟數據陸續出爐,有關經濟下滑的討論甚囂塵上。進入4月份,不少地方政府紛紛召開一季度經濟形勢分析會表示,“經濟運行仍在合理區間”。但部署下一步工作安排時,地方穩增長政策已然啟動,廣東、海南、天津、江西、貴州等多地發布總額超過7萬億的重點項目投資計劃。

              地方穩增長主要依靠投資拉動的情況沒有改變,但值得注意的是,投資結構正在改變,在地方政策投資清單中,涉及民生、環保和結構調整的項目在增加。對于房地產投資的關注在弱化,而城鎮化的投資在增加。

              繼上周召開的國務院常務會議推出一系列穩增長措施之后,又有5個省份公布今年的重點項目清單,總投資額約7.13萬億元。接近國資委的人士表示,穩增長是國資國企改革方案出臺之前中央企業的主要任務,后續將推出一批重大建設項目尤其是基礎建設項目。

              推進交通、能源電力等基建項目

              廣東、海南、天津、江西、貴州近日公布今年的重點項目清單,投資額分別達36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元。其中,基礎設施建設、傳統工業項目仍是這些地方的重點投資領域。在江西省安排的首批重點項目中,交通項目有43項。天津市能源和交通項目17項,其中,重點建設的能源電力項目有:天津北塘熱電廠一期工程、華能天津臨港經濟區燃氣熱電聯產項目、城市電網建設與改造工程、中心城區燃煤鍋爐房改燃工程、國家電網客戶服務中心等。今年江西省在能源電力方面將加大投資比例,其中能源項目,安排16項。建成杭南長客專配套輸變電工程。續建江西洪屏抽水蓄能電站及配套送出工程、華能安源發電有限公司“上大壓小”2臺60萬千瓦機組及送出配套工程、大唐撫州電廠2×1000MW機組新建工程及配套送出工程、風電場項目、500千伏輸變電工程(4條線路)和220千伏配套輸變電工程(5條線路)。新開工神華江西國華九江煤炭儲備(中轉)發電一體化工程。今年還將續建省天然氣管網工程、西氣東輸三線天然氣管道工程江西段,力爭開工建設中國石化新疆煤制氣外輸管道工程江西段。海南省今年的重點建設項目以基建和城鎮化項目為主,包括西環高鐵、昌江核電、綠化寶島工程等項目。

              其他已公布今年重點項目的省份仍在推出新的投資項目。各地更加強調提質增效、產業升級、發展新興產業、培育新的增長點。甘肅省近日計劃投資2600億元,在白銀市打造煤電化冶材、軍民結合化工兩個千億級循環經濟產業鏈。安徽省近日公布,重點發展服務業重點建設項目,全省已入庫服務業項目近3000個,總投資6200億元。廣西自治區近日決定,投入13億元,加快北部灣重大產業發展。黑龍江省今年將投入7.66億元,實施25個大氣污染防治項目。

              穩增長成央企要務

              在各地穩增長的行動中,國企承擔“挑大梁”的角色。為了落實省政府穩增長的決策部署,陜西省國資委日前召開省市國企戰略合作簽約大會,共有42家國企簽訂戰略合作項目54個,簽約資金167億元。山西省國資委近日也召開省屬企業2014年投資工作銜接會。

              接近的國資委人士表示,央企1-2月的利潤數據并不樂觀,穩增長的巨大壓力促使央企兼顧改革與穩增長。在國資國企改革總體方案出臺之前,穩增長是央企目前的主要任務,后續將陸續推出一批重大項目尤其是基礎建設項目。財政部此前公布的數據顯示,央企1-2月實現利潤同比增長3.9%,而去年同期的增幅達17.4%。

              該人士表示,一季度央企的經營數據即將出爐,國資委有望根據一季度央企經濟運行情況對保增長工作進行重點部署,抓好對企業的考核,強化激勵約束機制,加強投資管理。

              國資委在上月底召開的央企負責人會議上明確,國資委和央企要切實發揮好央企在穩增長和經濟提質增效升級中的作用,全力實現今年的保增長目標。

              不變:穩增長仍要靠投資

              基建是不變主題

              近期地方省委、省政府相繼召開一季度經濟形勢或工業經濟形勢分析會,并對下一步工作安排進行部署。從這些會議中傳出的信息來看,很多地方都表示把穩增長放在首要任務,并且在下一步工作安排中首要強調的一點就是“抓投資”、“加快重點項目建設”。

              4月4日,遼寧省省長陳政高在遼寧全省經濟形勢分析電視電話會議上強調,二季度要實現上半年雙過半(指時間與經濟增速),為完成目標,他首要強調的一點就是“抓投資”。

              4月11日,福建省召開一季度經濟形勢座談會,省長蘇樹林在談及下一階段經濟工作時,第一點強調的也是“抓投資、抓產業項目建設,加快已有項目落地,催生新項目開發?!?br>
              同一天,青海省政府也召開一季度全省工業經濟運行形勢分析會,會議指出“要把穩增長作為首要任務”,為此,要進一步加大投資拉動產業發展和上下游產業對接力度。

              “穩增長的關鍵是穩投資,包括房地產投資和政府的基礎設施投資?!眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究院張立群對上證報表示。

              為穩投資,近日不少地方政府發布重點項目清單或地方投資計劃。據粗略統計,目前已有廣東、海南、天津、江西、貴州等五個省份公布今年的重點項目投資計劃,投資額分別達36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元,投資總額超過7萬億元。

              其中,基礎設施建設仍是這些地方的重點投資領域。根據《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》顯示,2014年度廣東計劃投資4500億元,這其中用于基礎設施投資的資金就占去一半,為2298億元。

              在基建方面,各地都注重對鐵路、城市軌道交通、市政公共服務建設等方面投資。江西今年第一批省重點項目安排200項,有43項交通項目被列入計劃。其中,將建成5條高速公路(行情專區)、續建6條高速公路、計劃新開工高速公路13條。在鐵路方面,江西省今年將建成杭南長客運專線江西段、贛韶鐵路江西段,新開工昌吉贛客專、蒙西至華中地區鐵路煤運通道江西段。海南省今年的重點建設項目以基建和城鎮化項目為主,包括西環高鐵、昌江核電、綠化寶島工程等項目。

              變:投資結構優化

              “環境”、“民生”、“城鎮化”走俏

              穩增長政策可謂“年年歲歲花相似”,但也有“歲歲年年人不同”的差別。今年地方政府投資目標和高層會議中,不再是動輒“房地產”,轉而更關注“城鎮化”。

              《天津市2014年重點建設項目的安排意見》中專門提及小城鎮建設項目,《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》對新型城鎮化建設的計劃投資319億元。

              江蘇省省長李學勇近期主持召開省政府常務會議指出,二季度要圍繞年度改革工作要點,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得實質性進展。其中一個要點就是“扎實推進新型城鎮化促進城鄉發展一體化”。

              此外,“民生”、“環境”等也成為地方投資導向中更為看中的一點。江西今年重點項目中重大民生項目就有64項,數量占今年項目量約三分之一。廣東省今年投資重點共有五大類,綠色發展占據其中一角。

              事實上,對比中西部地區,東部經濟發達省份,投資結構更為優化。以北京為例,根據北京發改委公開資料顯示,2014年北京共安排四大類重點建設項目。涉及資源環境、民生改善、基礎承載、結構調整項目。

              “從地方投資目標來看,現在地方的投資結構也在發生積極變化,這與中央強調的穩增長政策要兼顧調結構、促改革的總基調是一致的?!鄙缈圃航洕芯克晃粚W者說。

              以往房地產松綁都在穩增長中扮演重要角色,但目前為止,僅有溫州、常州、杭州等幾個房價下滑的城市傳出房地產松綁的消息,發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴就對上證報表示,“過去房地產市場十年九調,但近兩年政府很少涉及對房地產的政策。房地產松綁很難,尤其是一線城市?!?br>
              變:地方財政掣肘

              借力民間資本

              一方面,近幾年受土地收入的銳減影響,地方財政收入出現下滑,地方政府要穩增長面臨一定程度的資金掣肘,另一方面,地方政府又需要大筆投資,在這種矛盾下,有分析人士就提醒,應防范地方投資沖動帶來地方政府債務風險。

              王一鳴說,“目前地方政府性債務進入償債高峰,如果處理不好,可能會出現資金鏈斷裂和半拉子工程?!?br>
              瑞銀首席中國經濟學家汪濤也建議,穩增長應當借力民間資金?!袄谜咝糟y行或者發行鐵路建設債等都可以吸引民間資金的參與。同時,可以利用參股、承包、收益分享等各種方式加大公有部門和民營部門的合作?!?br>
              王一鳴也表示,地方政府應放開服務業民資準入,鼓勵民資進入由政府主導的市政公共基礎設施建設領域,發展混合所有制經濟。

              事實上,在借力民資方面,不少地方已有嘗試。江西省住建廳近日出臺《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》,廣西也發布文件鼓勵民間資本進入市政公用領域,出臺細則鼓勵民間資本參建保障房。

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